在讨论公积金缴存基数的问题时,我们首先要明确公积金的概念，公积金，全称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金，公积金制度的设立，旨在帮助职工解决住房问题，提高居住水平，同时也是职工福利的一部分。

公积金的缴存基数究竟是应发工资还是实发工资呢？这个问题的答案对于职工和单位来说都非常重要，因为它直接关系到公积金的缴存金额和职工的福利待遇。

应发工资与实发工资的区别

在回答这个问题之前,我们先要区分“应发工资”和“实发工资”这两个概念。

• 应发工资：指的是职工在一定时期内按照劳动合同约定或国家规定应得的全部劳动报酬，包括基本工资、奖金、津贴、补贴等，应发工资是计算社会保险和公积金缴存基数的依据。

• 实发工资：指的是职工在扣除个人所得税、社会保险和公积金等之后实际拿到手的工资，实发工资通常低于应发工资。

公积金缴存基数的规定

根据《住房公积金管理条例》的规定，公积金的缴存基数是职工上一年度月平均工资，这里的“月平均工资”指的是职工上一年度应发工资的平均值，就是将职工上一年度每个月的应发工资相加，然后除以12个月，得出的结果就是月平均工资。

公积金缴存基数的计算方法

公积金缴存基数的计算方法如下：

1. 确定缴存比例：根据当地住房公积金管理中心的规定，确定单位和职工各自的缴存比例，通常情况下，单位和职工的缴存比例是相同的，比如都是5%或8%。

2. 计算月缴存额：将职工的月平均工资乘以单位和职工各自的缴存比例，得出的结果就是职工每月应缴存的公积金金额。

3. 确定缴存基数：如果职工的月平均工资低于当地规定的最低缴存基数，那么缴存基数就按照最低缴存基数来计算；如果职工的月平均工资高于当地规定的最高缴存基数，那么缴存基数就按照最高缴存基数来计算。

公积金缴存基数的重要性

公积金缴存基数的确定对于职工和单位来说都非常重要：

• 对于职工：公积金缴存基数直接影响到职工每月的公积金缴存额，进而影响到职工的公积金账户余额，公积金账户余额可以用来申请公积金贷款购房，或者在退休、离职等情况下提取，公积金缴存基数的高低直接关系到职工的住房福利和退休福利。

• 对于单位：公积金缴存基数的确定也关系到单位的人力成本，如果单位按照较高的缴存基数为职工缴存公积金，那么单位的人力成本就会增加；反之，如果单位按照较低的缴存基数为职工缴存公积金，那么单位的人力成本就会降低。

公积金缴存基数的调整

公积金缴存基数并不是一成不变的,它会根据职工的工资变动和当地政策的调整而发生变化，通常情况下，每年7月份，单位会根据职工上一年度的月平均工资重新核定公积金缴存基数，并按照新的缴存基数为职工缴存公积金。

公积金缴存基数是应发工资,而不是实发工资，这是因为应发工资更能反映职工的实际收入水平，同时也是计算社会保险和公积金缴存基数的依据，职工和单位都应该重视公积金缴存基数的确定，因为它直接关系到职工的福利待遇和单位的人力成本。

在实际操作中,职工和单位应该密切关注当地住房公积金管理中心的政策动态，及时调整公积金缴存基数，确保公积金制度的顺利实施，职工也应该合理规划自己的公积金使用，充分利用公积金解决住房问题，提高自己的居住水平。